Sertius Blog

De bijlage XIV van de Reach-verordening nr. 1907/2006 bevat de lijst van zeer zorgwekkende stoffen (Substances of Very High Concern, kortweg SVHC’s). Deze bijlage wordt gewijzigd bij de verordening nr. 125/2012. Vóór deze wijzigingsverordening waren er zes SVHC’s opgenomen in voormelde bijlage XIV. De verordening nr. 125/2012 voegt daar de acht volgende stoffen aan toe:

• diisobutylftalaat;
• diarseentrioxide;
• diarseenpentaoxide;
• loodchromaat;
• loodsulfochromaat geel;
• loodchromaatmolybdaatsulfaat rood;
• tris(2-chloorethyl)fosfaat (TCEP);
• 2,4-dinitrotolueen (2,4-DNT).

De toegevoegde stoffen zijn kankerverwekkend (categorie 1A of categorie 1B) of giftig voor de voortplanting (categorie 1A of categorie 1B) dan wel kankerverwekkend én giftig voor de voortplanting.

Bij opname van een stof in de bijlage XIV van de Reach-verordening geldt dat het in de handel brengen of het gebruik van de kwestieuze stof alleen kan worden toegestaan als daarvoor een autorisatie door het ECHA is verleend. Er zijn in de wijzigingsverordening overgangsbepalingen voorzien die betrekking hebben op de uiterste aanvraagdatum en de verbodsdatum (zie tabel in bijlage van de verordening).

De verordening nr. 125/2012 treedt in werking op 18 februari 2012.

Verordening (EG) nr. 1272/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 betreffende de indeling, etikettering en verpakking van stoffen en mengsels, tot wijziging en intrekking van de Richtlijnen 67/548/EEG en 1999/45/EG en tot wijziging van verordening (EG) nr. 1907/2006 werd in het jaar 2009 gewijzigd door verordening (EG) nr. 790/2009 van de Commissie van 10 augustus 2009 om een aantal nieuw ingedeelde CMR-stoffen in eerstgenoemde verordening op te nemen. De aanhangsels 1 tot en met 6 van bijlage XVII bij de verordening (EG) nr. 1907/2006 (REACH-verordening) moesten nog worden gewijzigd om deze in overeenstemming te brengen met de vermeldingen betreffende CMR-stoffen in verordening (EG) nr. 790/2009, wat gebeurt bij verordening nr 109/2012 van 9 februari 2012.

Deze wijzigingsverordening werd bekendgemaakt in het publicatieblad van 10 februari 2012 en treedt in werking op 1 maart 2012. Zij is van toepassing met ingang van 1 juni 2012.

In het Belgisch Staatsblad van 13 januari 2012 werd het besluit van de Vlaamse regering van 16 december 2011 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne en het besluit van de Vlaamse regering van 19 november 2010 wat betreft de normering van vast en tijdelijk opgestelde zendantennes voor elektromagnetische golven tussen 10 MHz en 10 GHz bekendgemaakt  .

Dit besluit voert enerzijds enkele materiële rechtzettingen door bij de omzetting van de Europese richtlijn 2006/7/EG (zwemwaterrichtlijn). Anderzijds zet dit besluit een materiële vergissing recht die was geslopen in de bepalingen in Vlarem II over de normering met betrekking tot vast en tijdelijk opgestelde zendantennes voor elektromagnetische golven tussen 10MHz en 10GHz.

Via dit besluit wordt ook artikel 4 van het besluit van de Vlaamse regering van 19 november 2010 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne wat betreft de normering van vast en tijdelijk opgestelde zendantennes voor elektromagnetische golven tussen 10 MHz en 10 GHz ingetrokken. In de plaats hiervan komen de bepalingen van artikel 6 van dit wijzigingsbesluit van de Vlaamse regering van 16 december 2011.

Het besluit treedt in werking op 23 januari 2012, met uitzondering van de artikelen 3 tot en met artikel 6 die uitwerking hebben vanaf 23 januari 2011.

In het Belgisch Staatsblad van 30 december 2011 werd het decreet houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2012 bekendgemaakt. Via dit decreet worden ook wijzigen aangebracht in de oppervlaktewaterenwet, het decreet van 18 december 2009 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2010 en het grondwaterdecreet. Deze bepalingen van het programmadecreet treden in werking op 1 januari 2012.

Een korte artikelsgewijze toelichting op basis van de parlementaire voorbereidende stukken kan u hier vinden.

In de plenaire zitting van 14 december 2011 heeft het Vlaams parlement het decreet betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen aangenomen.

Na bekrachting door de Vlaamse regering zal de tekst bekendgemaakt worden in het Belgisch staatsblad. Het decreet treedt in werking op een door de Vlaamse regering vast te stellen datum, met uitzondering van afdeling 2 van hoofdstuk 5 (milieuheffingen) die in werking treedt op 1 januari 2012.

Met een besluit van 28 oktober 2011 (BS 21 december 2011) wijzigt de Vlaamse regering o.m. het milieuhandhavingsbesluit van 12 december 2008. Als gevolg van deze wijziging wordt o.a. bijlage VII van het milieuhandhavingsbesluit (het niet voldoen aan de in deze bijlage opgenomen verplichtingen van Vlarem II wordt beschouwd als een milieu-inbreuk) vervangen door de bijlage VII zoals gevoegd bij dit besluit van 28 oktober 2011.

Het besluit treedt in werking op 31 december 2011.

ISO 19011:2011 geeft voortaan praktische richtlijnen voor het uitvoeren van audits in het kader van het beheer van managementsystemen. Voorheen waren dit kwaliteits- en milieubeheersystemen. De norm kwam tot stand in 2002, werd heel recent herzien door het betrokken technisch comité ISO/TC 176 en is beschikbaar sinds 6 december 2011. De norm behelst een set richtlijnen, die op zich niet certificeerbaar zijn, waarin aandacht wordt besteed aan de principes van auditeren, het opzetten en onderhouden van auditprogramma’s, het voorbereiden, uitvoeren en rapporteren van afzonderlijke audits en de bekwaamheid van auditoren en het beoordelen daarvan. Het toepassingsgebied wordt door deze herziening uitgebreid. Het ontwikkelen van competenties van auditoren krijgt een meer prominente plaats.

In het blogbericht van 19 september 2011 kondigden we aan dat het Vlaams Parlement het ontwerpdecreet tot wijziging van het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning en van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, inzake de beroepsmogelijkheden in behandeling had genomen. Inmiddels heeft de tekst de parlementaire procedure doorlopen. Het decreet werd vandaag gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad.

Het decreet wijzigt artikel 24 van het milieuvergunningendecreet en de artikelen 4.7.21 en 4.8.16 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. De wijzigingen hebben betrekking op de bevoegdheid van bepaalde overheidsinstanties om beroep in te stellen tegen beslissingen inzake milieuvergunningen genomen door het college van burgemeester en schepenen of door de deputatie dan wel om beroep in te stellen bij de deputatie of bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen tegen beslissingen inzake stedenbouwkundige vergunningen. Via dit decreet wordt deze bevoegdheid om beroep in te stellen toegewezen aan de leidend ambtenaar in plaats van aan een toegewezen (gedelegeerde) ambtenaar. In de meeste gevallen komt de bevoegdheid om beroep in te stellen dus te liggen bij de secretaris-generaal (bij departementen) of de administrateur-generaal (bij agentschappen). Bij afwezigheid (bvb. vakantie of ziekte) van de leidend ambtenaar is het de ambtenaar die belast is met diens vervanging die over de bevoegd beschikt om beroep in te stellen.

De bedoeling van de decreetgever is te bewerkstelligen dat alvorens beroep wordt ingesteld er op een voldoende hoog niveau eerst een integrale afweging wordt gemaakt, net zoals de politieke overheid die de beslissing heeft genomen (college van burgemeester en schepenen of deputatie) dat heeft gedaan. Bij deze afweging dienen dan niet enkel de eigen sectorale belangen te worden bewaakt, maar moet tevens het belang van het beroep worden geëvalueerd tegenover het, door het beroep, voor geruime tijd blokkeren, minstens bezwaren van de voorgenomen handelingen of werken. Deze decreetswijziging kadert dan ook in het versnellen van investeringsprojecten en geeft uitvoering aan de aanbevelingen die in dat verband werden gedaan.

De wijziging van artikel 24 van het milieuvergunningendecreet treedt in werking op een door de Vlaamse regering te bepalen datum, aangezien een en ander best samen spoort met de analoge wijzigingen die aan Vlarem moeten worden aangebracht. De wijzigingen aan de VCRO treden in werking op 29 december 2011.

In het Belgisch Staatsblad van 16 december werd het decreet van 18 november 2011 tot wijziging van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en van het decreet van 10 maart 2006 houdende de oprichting van de strategische adviesraad Ruimtelijke Ordening – Onroerend Erfgoed, wat betreft de adviesorganen bekendgemaakt.

Dit decreet kadert in het ‘project versnellen van investeringsprojecten’ en beoogt in die zin een betere en verdere afstemming tussen de Strategische Adviesraad Ruimtelijke Ordening – Onroerend Erfgoed (SARO) en de Vlaamse Commissie voor Ruimtelijke Ordening (VLACORO).

De SARO wordt gevraagd strategisch advies te verlenen. De taken van de VLACORO, die op een door de Vlaamse regering te bepalen datum wordt opgeheven, worden gedeeltelijk overgenomen door de SARO en gedeeltelijk door het Departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed.

Het decreet treedt in werking op 26 december 2011 (zie wel overgangsmaatregelen opgenomen in artikel 13), met uitzondering van artikel 2 (opheffen VLACORO) en artikel 11 (aanvraag planologisch attest) die in werking treden op een door de Vlaamse regering vast te stellen datum. Planologische attesten die werden aangevraagd voor de door de Vlaamse regering te bepalen datum van inwerkingtreding van artikel 11, worden behandeld volgens de procedureregelen die golden voorafgaand aan die datum.

Met het decreet van 18 november 2011 tot wijziging van het Energiedecreet (BS 15 december 2011) voert de decreetgever de conclusies van de ‘VEA-evaluatie’ van 2010 uit en zet hij de nieuwe Energieprestatierichtlijn 2010/31/EU van 19 mei 2010 en de Hernieuwbare energierichtlijn 2009/28/EG van 23 april 2009 om in de Vlaamse regelgeving.

De wijzigingen hebben onder andere betrekking op:

-  de verplichte voorafberekening voor de start van de werkzaamheden;

-  de ingevoerde mogelijkheid om registraties van verslaggevers te schrappen of te schorsen;

-  de aangepaste handhaving bij niet-correcte rapportering of projecten die niet voldoen aan de gestelde EPB-eisen.

Het decreet is in werking getreden op 15 december 2011, met uitzondering van artikel 7 (verplichte voorafberekening), dat in werking treedt op de door de Vlaamse regering te bepalen datum en artikel 17, 2° (vermeldingen in commerciële advertenties), dat in werking treedt op 1 januari 2012.